? 【税改后】川普将推行美国30年来最大移民改革
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【税改后】川普将推行美国30年来最大移民改革

康宏 54 2017-12-22

美国30年来最大的减税(税改)法案即将尘埃落定。与此同时,白宫正在开展一场宣传活动,对美国30年来执行的亲属移民体制进行评估,准备在明年大力推广择优移民制度。

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据报导,美国政府正在收集数据,以支持目前移民体系既不符合美国工人的利益,又可能对美国及其人民造成危险的观点。


白宫:数据驱动政策

白宫发言人霍根·吉德利(Hogan Gidley)表示:“我们相信数据驱动政策,这些数据将有助于推动国会对移民综合改革的投票。”白宫官员上周向美联社介绍了他们的战略,并表示数据表明(移民系统)需要立即改变。但美国目前的政治环境会对移民改革造成困难,在2018年中期选举之前,国会共和党人中,也有人不愿意参与重大移民辩论。


报导说,川普总统1月30日的国情咨文演讲中,移民改革可能是重点之一。白宫也计划由总统发表其它声明、由内阁官员出面介绍或到保守派媒体推动这一议题。

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美国国土安全部门数据显示,2005年至2016年,美国吸纳的1300万移民中,将近930万移民是通过亲属移民来到美国。在过去的10年中,只有十五分之一的移民是因为拥有良好技能,拿到绿卡入境美国。


其它计划发布的报告包括:美国监狱移民人数的报告,对移民法庭积压的评估和处理庇护案件的延误报告,以及政府关于移民与恐怖主义之间联系的文件等。


吉德利说:“了解真实数字的人越多,他们就会越来越明白,这对美国工人是不利的,这对美国的安全是不利的。坦率地说,当这些数字全部出来时,我们相信这将会是国会几乎不可能忽视(问题)。”批评者则质疑政府对过去的数据的选择性使用有误导之嫌。


将代表30年来 美国移民体系最根本变化

美国现政府建议改革以家庭为基础的移民(亲属移民),将代表30年来美国移民体系最根本的变化。这将导致终止“链式移民”,即允许一个移民将一系列家庭成员带到美国的移民政策。美国当局计划以一种有利于教育和就业潜力的积分制度(择优)取而代之,择优移民制度也是英国等其它国家日益接受的措施。


官员们说,白宫希望国会在2018年初开始处理这个问题,不过还没有就立法战略与国会领导人进行广泛讨论。


12月11日,纽约曼哈顿发生一起自制炸弹恐袭事件,涉案嫌犯是通过亲属移民来美的孟加拉国人士。川普及其幕僚再次呼吁收紧美国移民,终止“链式移民”。他在一份声明中表示,美国“松散的移民体系,让许多危险的、没有经过充分审查的人进入我们的国家”。


万圣节恐怖袭击事件嫌犯Sayfullo Saipov是通过美国国务院的绿卡抽签移民计划(又称多元移民绿卡抽签,Diversity Immigration Visa Lottery,简称DV)进入美国的。司法部长塞申斯在一份声明中说:“在不到两个月的时间里,在纽约市发生了两起恐怖袭击事件,这些恐怖袭击事件是由于我们失败的移民政策(绿卡抽签移民计划和链式移民)导致,而这些移民政策并不符合国家利益。”


今年8月2日,川普和共和党参议员普度(David Perdue)及科顿(Tom Cotton)共同宣布未来移民改革方向:

采“择优”(merit-based system)制,大幅减少亲属移民数量,停止发放绿卡给美国居民配偶及未成年子女以外的亲属;未来10年大砍绿卡发放的数量,由每年的100万个削减到50万个;取消绿卡抽签;难民申请绿卡的年度配额削减为5万等。

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